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【项目建设进行时】广吉高速阳光征迁造福百姓

江西交通信息网www.jxjt.gov.cn2018年01月12日【字体:

广昌至吉安高速公路建设项目是交通运输部确定的首批绿色公路建设典型示范工程。一年来,围绕建成江西省“高速公路建设示范路、品质工程示范路、绿色公路示范路”目标,广吉高速公路建设项目办公室(以下简称“广吉项目办”)“以绿为魂、以质为核”,以路地和谐为抓手,创新管理模式,征地拆迁工作有序开展,为项目建设顺利推进奠定了良好基础。

永临结合 变废为宝

大型临时设施中的驻地、拌和站、制梁场等都要大量占用土地。广吉项目办树立“减少破坏就是最好的保护”的绿色施工原则,在征地拆迁上不断优化统筹方案,实行了大量“永临结合”“变废为宝”的措施,以最大程度减少临时用地,尽量不占用农田、耕地。

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在勘查征地拆迁红线的同时,广吉项目办深入场镇,了解掌握闲置废弃的厂房学校等,提供给施工监理单位使用,如B2标的1号主拌和站及项目部驻地设在上固乡章田村的废砖厂内;C4标的驻地选在占地约55亩的原木材厂内,利用了原有办公楼、钢筋棚及空地,实现了驻地、1号混凝土拌和场、小构预制厂、钢筋加工场“四合一”。同时,将服务区、收费所站、互通等暂时不用的永久用地,提供给施工单位作为临时用地,既减少了项目临时用地和对生态环境的破坏,又降低了工程成本。如B2标的小构预制场就利用了永丰北服务区用地;C2标的临建场地设在了新圩养护工区,仅此就减少临时用地约200亩。此外,广吉项目办提前安装好永久用电,并提供给施工单位临时使用,既为施工单位节约了大量人力、资金、时间,也为管养单位解除了后顾之忧。

这种“永临结合”“变废为宝”的方式,既缩短了大型临时设施的建设周期,又减少了用地,在江西高速公路建设中并不多见。

阳光征迁 关注民生

广吉项目路线总长189.28公里,经过3市、6县(区)、18乡(镇)、78个自然村,需征地1.94万亩,拆迁房屋8.22万平方米,迁移坟墓5300座,拆迁电力杆线67.98公里。拆迁时间短、涉及面广、难度大。

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广吉项目办和地方各级政府联合协商调度,层层签订目标责任状,通过广播电视、标语横幅等方式大力宣传征拆政策。对群众最关心的补偿标准等问题,项目办和地方政府加大政策宣传力度,将江西省政府制定的《广昌至吉安高速公路等四个重点项目征地和房屋征收补偿及规费缴交标准的通知》张贴到每个村小组,做到“公开征地拆迁数量、公开补偿标准、公开补偿总额”。同时,将有关征地拆迁的政策法规上传到广吉高速网,切实加强补偿资金的监管,接受群众的监督。

沿线各级政府迅速组织了一支政治素质好、懂业务、能吃苦、善于做群众思想工作的队伍。自项目启动以来,广大征迁干部没日没夜,走村串户,与村组干部一起,深入农户家中、田间地头,挨家挨户了解群众诉求,反复讲解政策,为拆迁户解决生产、生活中的实际困难,全面推进拆迁安置工作,切实做到“政策宣讲到户、干部走访到户、征迁项目公示到户、问题解决到户、矛盾调解到户、征迁负责到户”,用真情和付出换来了拆迁户的理解和支持。对于诸如厂矿、蔬菜基地等个案,项目办和地方政府一事一议,在政策范围内对群众提出的合理诉求予以满足。9月27日晚,文陂镇渼陂村的村务大楼里灯火通明,该镇的征迁干部正在与拆迁户讲解征地拆迁的有关政策与方案,签订拆迁协议;在富田镇,征迁干部们打起手电,走街串巷,上门入户,听取拆迁户的意见,解答拆迁补偿方面的疑问。

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文陂镇西竺村村民曾祥锦的房屋去年刚建成,2017年上半年才装修完毕,听说要拆迁,心中非常不舍,加上没有安置地,拆迁后难以觅得建房地块,对拆迁工作很抵触。动迁干部了解这一情况后,积极为他想办法、解难题,经过苦口婆心地劝说和反复做工作,曾祥锦心中的顾虑终于消除,同意了拆迁。

在征地拆迁过程中,许多拆迁户也表现出了“舍小家,顾大家”的大局意识。文陂镇渼陂村魏贤栋、梁海霞夫妇在2014年建了一栋530平方米的房屋,在得知没两年高速公路就要经过此处时,夫妻俩顾大局、识大体,一直未装修入住,广吉高速公路拆迁工作启动后,他们成为全区第一个签订房屋拆迁协议的家庭。

在依法征拆的同时,广吉项目办还想方设法保全沿线百姓利益,为他们办实事、做好事。对于即将收获的蜜橘、杨梅、水稻等,都待群众收获后再予以征拆。2016年11月,吉水县文峰镇果园主刘传宝望着100多亩井冈蜜橘发愁:蜜橘即将摘果,但100多亩井冈蜜橘园都在施工“红线”范围内。项目办了解情况后,结合项目进度,调整了工程施工时间,让他先采摘蜜橘,为他争取了20多万元的收入;2017年6月,泰和县澄江镇罗运民的80多亩杨梅园丰收在即,项目办也是等他摘完杨梅后才开始清表的,帮他增加了6万多元的收入。

“一碗水能端平,工作态度好,大事小事有人管,能及时兑现补偿,我们也没什么可说的!”以情动人、以理服人的征地拆迁工作赢得了群众的广泛理解,“这是家乡的第一条高速公路,我们没有理由不支持!”

和谐征迁 造福百姓

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建设一条让人民满意的和谐高速公路,是广吉项目建设的最终目标。广吉项目办主任李柏殿经常说:“征地拆迁不是单纯的破坏,征地拆迁工作要和扶贫工作、和新农村建设结合起来,通过征地拆迁来改善当地百姓的居住条件和出行条件。”

在建设过程中,建设者们始终将修建高速公路与兴建新农村有机结合,把开辟施工便道的短期行为变为脱贫致富的长期战略规划。每一条便道的修建,广吉项目办都审慎考虑宽度、平整度、转弯半径、安全系数,力所能及地将便道延伸到百姓家门口。便道修通了,乡亲们在家门口就能将农产品卖出去。

永丰县上固乡“红线”内95%以上属于茂密的树林,山高坡陡,上万立方米树林、毛竹至少需要100个人工作5个月才能运走。时间紧迫,运输成本太高,村民心急如焚。了解到这一情况后,B1标项目部主动与当地政府会商并勘察地形,最后由施工单位无偿打通7条便道,与当地百姓共同使用,不仅省时省力,而且为村民节约了数万元的运输成本。

广吉高速的修建对沿线百姓的影响显而易见。“我家以前住在山沟沟里,干什么都不方便。现在新房就要建好了,就在路边,再也不回老房子去了!”70多岁的永丰县上固乡汉下村民张恩民指着远处的山坳说。张恩民是全乡第一个主动带头拆迁、支持广吉高速建设的村民。广吉高速公路修建之前,他家7口人挤在三间土砖房里,施工单位到来后,无偿帮他运土、平整新房基,不到两个月时间,一栋具有现代化乡村风格的三层洋房拔地而起。张恩民看在眼里,甜在心里,对项目办充满感激。

高速公路的修建,还直接给当地村民增加了收入。项目建设尽量照顾当地村民,租用当地车辆。不少村民都在项目上做工,一年忙完,能比往年多一两万元的收入。宁都县大沽乡村主任充满着感激之情地说:“我们村去年脱贫10户,今年我们有信心让剩余的贫困户全部摘掉贫困的帽子!你们修路,这是给我们子孙后代造福呢!”

山将不再高,路将不再远。在征地拆迁的各个环节,广吉项目办及施工单位始终注重以人为本、为民服务,想百姓之所想,解百姓之所需,使工程建设各项工作在和谐的氛围中稳步推进。(文/郭乔明)

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