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大红鹰葡京会手机版等六部门关于印发《江西省船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度(试行)》和《江西省船舶污染物联合监管制度(试行)》的通知

  • 索 引 号:0791JXJT/2018-000134
  • 主题分类:内设机构
  • 机构分类:运输处
  • 服务对象分类:
  • 发文日期:2018年01月09日
  • 公开责任部门:
  • 公开范围:全部公开
  • 公开方式:
  • 文种:通知
  • 文号:
  • 主 题 词:

各设区市、省直管试点县(市)交通运输局、发改委、环保局、农业局、水利局、城管局:

现将《江西省船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度(试行)》和《江西省船舶污染物联合监管制度(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

大红鹰葡京会手机版   江西省发展和改革委员会

江西省环境保护厅            江西省农业厅

江西省水利厅     江西省住房和城乡建设厅

 2017年12月29日

  

 

江西省船舶污染物接收、转运、处置

监管联单制度(试行)

 

为落实环境保护部等十一部委《关于印发<水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)>的通知》(环水体〔2016〕179号)和《江西省人民政府办公厅关于印发2017年江西省水污染防治工作计划的通知》(赣府厅字〔2017〕78号),防止船舶违法排放和污染物接收、转运、处置过程造成二次污染,结合江西省实际情况,制定本制度。

    一、本制度适用于本省船舶污染物的接收、转运、处置;危险废物的接收、转运、处置应按照国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》执行。

二、交通运输、环境保护管理部门对船舶污染物接收、转移、处置联单(以下简称联单)实施综合监督管理;

港航、海事管理部门对运输船舶污染物接收单位实施监督管理;

农业部门对渔业船舶污染物排放实施监督管理;

城管部门对船舶污染物的转运、处置单位实施监督管理。

环保部门对船舶污染物中的危险废物转运、处置实施监督管理。

三、船舶污染物接收、转运、处置单位应向当地相关职能管理部门申请领取联单并做好联单运行记录的保管,建立固定台账做好运行记录登记汇总。船舶应将污染物交付情况如实、规范记录在《船舶垃圾记录薄》或《油类记录薄》中。

四、各监管部门要各司其职,紧密协作,共同加强船舶污染物接收、转运、处置联单制度运行情况的监督检查,积极探索建立共享信息平台,适时开展联合检查、联动执法,建立有效的执法联动和监管合作机制。

五、交通(港航)、海事、农业部门应加强对到港船舶的防污染监督检查,严厉查处船舶偷排污染物的违法行为。

六、名词解释

    船舶污染物:系指船舶洗舱水、油污水、生活污水以及生活垃圾等。

危险废物:系指《国家危险废物名录》所列的固体废物(包括液态废物)。

船舶污染物接收单位:系指提供船舶油污水、洗舱水、生活污水以及生活垃圾接收服务的单位。

船舶污染物转运单位:分水上船舶污染物运输单位和陆上船舶污染物运输单位。

    船舶污染物处置单位:分船舶洗舱水、油污水、生活污水和船舶垃圾处置单位。其中处置危险废物的单位,需获得环保部门颁发的具有相应资质的危险废物经营许可证。

联单:船舶污染物转移联单,其中危险废物转移联单指通过江西省危险废物监管平台执行的电子联单。

闭环管理:相关单位联合对污染物从船舶产生到处置单位处置完毕全过程实施的无缝监管。

七、各地根据本制度,结合实际情况制定本地船舶污染物的接收、转运、处置联单制度,报省交通运输厅、环保厅备案。

八、本制度自发布之日起施行。

 

 

江西省船舶污染物联合监管制度

(试行)

 

为做好船舶污染物的接收、转运、处置安全监管,认真履行部门职责,整合执法资源,建立统一协调、联动协作的联合执法长效机制,制定本制度。

一、本制度适用于全省范围内涉及船舶污染物接收、转运、处置的联合监管工作。

二、规范船舶污染物接收、转运、处置各个环节的管理,组织建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度,实现污染物接收、转运、处置监管联动及闭环管理,防止造成二次污染,保护水体环境。

三、由交通运输部门牵头,环保、农业、城管等部门组成船舶污染物联合监管领导小组。船舶污染物联合监管领导小组办公室设在交通运输部门,负责领导小组的日常工作,具体承担联合监管的组织协调工作。

(一) 交通运输、环境保护部门负责对船舶污染物接收、转移、处置全过程实施综合监督管理。

(二)交通运输管理部门负责加强对运输船舶污染物接收单位的资质管理;督促运输船舶污染物接收单位加快污染物防治设施建设。开展运输船舶防污染专项整治行动;负责调查处理运输船舶污染事故。联合环保、农业、城管部门对船舶污染物接收、转移、处置进行监督检查。

(三)农业部门负责对渔业船舶污染物排放进行监督检查;负责组织开展渔港内渔业船舶防污染专项整治行动;负责调查处理渔业船舶造成的水污染事故。配合其他单位进行监督检查。

(四)城管部门负责督促船舶污染物转运和处置单位加快污染物防治设施建设;做好对船舶污染物接收、处置的监督管理。配合其他单位进行监督检查。

(五)环保部门负责船舶污染物中危险废物的转运、处置监督管理。配合其他单位进行监督检查。

四、交通运输管理部门应定期组织对船舶污染物的接收、转运、处置的联合执法。各职能部门应根据执法要求,选派熟悉业务、具有行政执法资格的人员参加联合执法行动,做到文明执法、依法行政、各司其职。

五、各职能部门对船舶污染物接收、转运、处置过程中存在的突出问题,可向联合监管领导小组申请,牵头并组织相关部门实施专项联合执法;接到举报涉及船舶污染物接收、转运、处置过程中重大隐患的,由联合监管领导小组指派负有主要职能的部门牵头,组织并实施临时联合执法。

六、实施执法检查时,如发现超出本部门职能范围时,应及时与联合监管领导小组办公室联系,申请协调解决。相关部门在接到联合监管领导小组办公室通知后,应及时办理移交手续,依法处理。

七、联合执法实行“联合执法、分类处理”原则,各职能部门依法对违法行为进行立案、调查和处理。

八、交通运输、环保、农业、城管等部门要加强联系,建立联席会议机制,研究解决联合监管中的突出问题。

九、交通运输部门应联合环保、农业、城管等部门,收集相关监管信息,对船舶污染物产生、接收、转运、处置单位进行信用评价。

十、相关监管单位应按照发布的《江西省船舶污染物接收、转运、处置联单制度》的规定,将船舶污染物接收、转运、处置各环节监管有效衔接,通过闭环监管措施,实现无缝监管。